雪域果洛展開嶄新“民生畫卷”

高高的雪山、青青的草地、遍地的牦牛加上淳樸的牧民,是果洛藏族自治州最樸實的畫面。平均海拔4200米以上,一邊是巍峨壯麗的阿尼瑪卿雪山,一邊是連綿起伏的牧場草原,總面積達7.6萬平方公里的雪域果洛草原上生活著20萬各族群眾。

沒有民族地區的“小康”,就沒有全省乃至全國的“小康”,各族群眾對幸福生活的殷切期盼,就是黨委政府努力的方向,這成為果洛上下矢志不渝的追求和信念。

正因有了這一銳意謀發展、努力為各族群眾謀福祉的信念支撐,果洛州不斷打破封閉,走向開放,擺脫落后,步入繁榮,僅2018年,全州民生支出達70億元,占公共財政總支出的78.84%。持續增進民生福祉,全面落實惠民政策,迎來了歷史上發展速度最快、發展質量最好、城鄉面貌變化最大、各族群眾得到實惠最多的時期。“老有所養、病有所醫、學有所教、住有所屋”,雪域果洛展現出一幅民生發展蒸蒸日上的美好圖景。

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美麗的瑪沁縣大武鎮。 通訊員 華旦 攝

高站位,織密民生保障網

眾所周知,果洛州是我省自然環境最惡劣、經濟基礎較落后的一個自治州,但就是這樣一個很多人眼里的“窮地方”,每年把近八成的財政投向基礎設施建設和群眾生產生活的改善上,以小財政托舉大民生。果洛州委、州政府從解決民族地區群眾最關心、最直接、最現實的利益問題作為切入點,從政策、項目、資金、技術等諸多方面齊抓共管,為地區發展注入了空前的能量與活力。

“每天走在路上,看見干凈整齊的街道,心情很是舒暢。現在居住的房子很寬敞,舒適的生活讓人感覺居住在這里是一件幸福的事情。”家住瑪沁縣大武鎮的克保這樣評價自己居住的生活環境。

克保是瑪沁縣雪山鄉的易地搬遷戶,80平方米布局合理、功能齊全的新樓房讓他心生感嘆。“自搬進大武鎮后,我就有了草原生態管護員這個新的身份,每個月1800元工資,不比以前放牛收入少,而且吃水難、看病難、孩子上學難的情況已經有了很大的改善,現在有了穩定的經濟來源,我會更加努力和珍惜這份工作。”克保說。

“人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標。”錚錚誓言、莊嚴承諾。一直以來,果洛州委、州政府積極回應人民群眾過上美好生活的新期望,建機制、補短板、兜底線,千方百計辦好民生實事、發展社會事業,從衣食住行等各個方面彰顯“民生底色”。

就業增收成效顯著,落實更加積極的就業創業政策,突出抓好高校畢業生、就業困難人員的就業創業,僅2018年高校畢業生總體就業率保持在82.7%,農牧區勞動力轉移就業1.07萬人次;社會保障體系不斷完善,城鄉居民職工養老保險、醫療保險、工傷保險、生育保險、失業保險等各類保險參保目標任務均超額完成;城鎮老舊小區綜合整治項目,讓“住房難”問題得到有力解決;積極引導農牧民加大牲畜出欄,參與生態畜牧業、特色資源開發、民族手工業,加大勞務輸出力度,不斷拓寬增收渠道,同時鼓勵和支持農牧民經商辦企業,促進農牧民穩步增收;脫貧攻堅工作扎實推進,僅去年就落實各類財政專項扶貧資金9.1億元,繼續實施了以養殖、種植、加工和商貿旅游等服務業為主的扶貧產業項目,水電路和通信等基礎設施條件不斷改善,教育、健康、就業、兜底扶貧成效逐步顯現……

保障和改善民生沒有終點,只有連續不斷的新起點,需要我們過了一山再登一峰。果洛州新的民生“施工圖”已經清晰地勾畫出來,每一位實干者都在擼起袖子加油干,撲下身子抓落實,接續推動民生改善,確保“民生紅包”真正落地生根、開花結果。

謀福祉,民生健康有溫度

“現在衛生院看病方便了,我們老百姓有福啊……”在果洛藏族自治州瑪沁縣拉加鎮中心衛生院,剛接受治療的牧民羅科在享受了“先治療后付費”的醫療政策后,打開了話匣子,向我們講起了這個小鎮衛生院的變遷之路。

“過去,衛生院只有一排土木結構的破舊平房,能看的見醫療器械老三樣——聽診器、血壓計、體溫計,藥房也只有簡單的能數得過來的一些常用藥,醫生基本上是馬背上的醫生,重病、大病不能治療,我們基本不來衛生院。但現在,平房變成了綜合大樓,設備好,病房好,大夫治病態度和氣,護士照顧周到。”78歲的羅科說。

乘風破浪會有時,直掛云帆濟滄海。隨著醫藥衛生體制改革號角的吹響,拉加鎮中心衛生院迎來了醫療衛生事業發展的春天,3247平方米的綜合大樓,30張住院床位,從最初看病老三樣,到如今的“彩超、200MAX光機、整體實驗室”;從“馬背上的醫生”到集綜合門診、藏醫門診、婦科門診、藏藥浴中心、綜合住院部等為一體的現代化基層醫院。2017年拉加鎮中心衛生院還被評為了全國首批群眾滿意鄉鎮衛生院……醫療服務面積2626平方千米,服務人口約1.3萬人。

群眾道出的拉加小鎮衛生院的變化只是果洛州為民健康的一個縮影。瑪沁縣的小央宗植入人工耳蝸、甘德縣秀措通過“互聯網+醫療”得以會診、去年對398名包蟲病患者進行了手術救助治療……

醫療是民生之需,“十三五”以來,果洛以牧民群眾的健康需求為著力點,以“健康青海”戰略為導向,繼續鞏固推進醫療衛生“五大工程”,整合投資7587萬元,著力實施州縣鄉村四級醫療衛生基礎設施建設,全州醫療衛生機構和設施日趨完善,各項醫療衛生工作逐步走上了發展快車道,讓群眾的獲得感、幸福感、安全感明顯提升。

大擔當,民生教育大步走

朱超是瑪沁縣第二民族小學一名計算機教師,還沒開學他們家已經來過很多學生了。他帶的興趣班就是機器人訓練班,一個科技含量很高的班,包含了計算機編程、工程學、數學、力學等學科知識。雖然很難,但是吸引了不少學生。

學生加謝太正是因為“興趣班”而改變的。朱超介紹,加謝太是個很內向的孩子,一開始也沒什么愛好,一天都不說幾句話。但自從參加了機器人訓練班后,開始動手了,問的問題也多了,自然而然和老師同學的交流也多了,并且每次實驗失敗后,他都會說一句“失敗是成功之母”。加謝太潛移默化的變化,讓所有老師都替他高興。

“我已經收到了航空公司的錄取意向書。真的沒想到有一天我也有望圓夢藍天。”藏族女孩才讓吉興奮地說。當才讓吉父親獲悉女兒被東方航空西寧基地錄取的好消息,他情不自禁地脫口而出,“現在這么好的教育,真的是改變了孩子的命運啊。”

果洛航空班藏族學生3年中已有19名實現了“航空夢”,而這一切的實現,都離不開果洛職業教育的“職教聯盟”模式。該聯盟是上海市與果洛為培養“靠得上、留得住、用得好”人才,將“輸血式”培訓與“造血式”培養相結合,實現校企合作、校校合作、城鄉合作和東西部合作而量身打造的一種教育培養模式,是果洛因地制宜探索形成專業對接需求、為職業教育提供堅強保障。

果洛最大的變化在教育,從基礎教育到職業教育,在近五年時間里,果洛州累計投資18億元實施辦學條件提升工程,率先在全省實行15年免費教育,44個鄉鎮實現學前教育全覆蓋,同時所有貧困家庭子女都享受助學補助。牧民的孩子從4歲開始,就可以送入當地寄宿制學校學習,直到高中畢業,全部免費,每年惠及全州3萬多孩子。

同時,隨著異地辦學規模不斷擴大,先后輸送2000余名學生赴北京、遼寧、上海、湖北等地就讀初高中和中職學校。通過大力實施師資能力和教學質量提升工程,整體教育教學質量顯著提升,高考升學率得到較大幅度提高。

“土院子,土房子,里面坐著土孩子。”這已經成為歷史。如今,最漂亮的建筑是學校;最優美的環境在學校;最一流的基礎設施在學校;最高處飄揚的國旗也在學校。黨的十八大以來,果洛州始終把優先發展民族教育、提高人口素質納入全面建成小康社會和建設富裕文明和諧美麗新果洛的重要目標,全力推進民族教育健康發展,教育質量和水平不斷提升。

責編:張曉宏